Superbonus e enti senza scopo di lucro: interrogazione di D’Alfonso

L’onorevole Luciano D’Alfonso ha presentato un ordine del giorno- che verrà discusso alla Camera dei Deputati nella seduta di oggi pomeriggio per impegnare il governo ad apportare alla normativa sul Superbonus le opportune modifiche al fine di garantire agli enti senza scopo di lucro la possibilità di continuare a usufruire della cessione del credito e dello sconto in fattura, così da rendere possibile la
riqualificazione del patrimonio immobiliare per lo svolgimento delle proprie attività e assicurare
una migliore offerta dei servizi sanitari e socio-assistenziali, nell’interesse della collettività.

L’ORDINE DEL GIORNO

1) Come noto, il testo del provvedimento è stato profondamente modificato, durante l’esame del
Senato, con un emendamento del governo che ha determinato uno scontro all’interno della
maggioranza, con cui è stata esplicitamente prevista la “spalmatura” su dieci anni delle “spese
sostenute a partire dal periodo d’imposta in corso alla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto”, quindi con un intervento sostanzialmente retroattivo, a partire
dal 1° gennaio 2024, riguardante appunto il “Superbonus” (diviso finora in quattro rate), il “bonus
barriere architettoniche” e il “sismabonus” (entrambi finora in cinque rate).
2) Per tutti questi sconti fiscali, le detrazioni dal 2024 saranno decennali, e mentre l’allungamento
dei tempi da 4/5 anni a 10 anni non toccherà le imprese e le banche che hanno acquistato i crediti
fiscali, a essere colpiti saranno i contribuenti che li utilizzano direttamente nelle loro dichiarazioni
dei redditi senza averli mai ceduti; le banche, tuttavia, saranno colpite dall’impossibilità di
utilizzare i crediti fiscali per compensare debiti previdenziali verso l’Inps e assicurativi verso
l’Inail.
3) Si tratta dell’ennesimo intervento da parte del governo in cui viene annunciato un giro di vite sul
Superbonus, governo che – nonostante i proclami – ha dimostrato di non saper gestire l’esplosione
della spesa legata alle misure di incentivo fiscale, nell’ultimo anno arrivata a 122 miliardi di euro.
Nonostante gli annunci, non vi è traccia di regole certe e stabili per famiglie e imprese, e anzi si
sono introdotte inutili complicazioni senza alcuna salvaguardia per i soggetti più fragili (Terzo
Settore e IACP) e per le situazioni oggettivamente più meritevoli di tutela (come l’abbattimento
delle barriere architettoniche e la ricostruzione nelle aree terremotate).
4) Le organizzazioni di volontariato non rispondono a finalità di lucro e non hanno usualmente a
disposizione risorse finanziarie idonee ad affrontare le spese relative agli interventi di
riqualificazione, né sono in grado di ammortizzare i costi sostenuti attraverso la detrazione diretta.

L’interruzione della possibilità di accedere allo sconto in fattura e alla cessione del credito rischia di
tradursi nella fine del programma di riqualificazione del patrimonio immobiliare avviato negli
ultimi anni dagli enti del terzo settore, che viene impiegato nelle attività di sostegno e di tutela
svolte a favore della comunità e in particolare delle fasce più deboli della popolazione.